Информеры - курсы валют



Законопроекты

« Все новости

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» 26.07.2012 00:40

Пояснительная записка

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете»

              

Проект федерального закона разработан в целях установления административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном аудите.

Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» установлен перечень случаев проведения обязательного аудита. Однако законодательство Российской Федерации не предусматривает корреспондирующую ответственность организаций, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, за непроведение обязательного аудита.  Законопроект направлен на устранение этого правового пробела. Проектируемой  статьей 15.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) вводится основание привлечения к административной ответственности юридических лиц за непроведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.   

Объективную сторону правонарушений, ответственность за которые предусматривается проектируемой статьей 15.37 законопроекта, образуют противоправные деяния (действия или бездействие) лиц (субъектов), осуществляемые в нарушение норм права, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном аудите. Статья 15.37 законопроекта предусматривает за непроведение юридическим лицом обязательного аудита в течение года, следующего за отчетным, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере семисот тысяч рублей в отношении юридического лица. Предлагаемый законопроектом размер административного штрафа за непроведение юридическим лицом обязательного аудита определен с учетом размеров административных штрафов, установленных КоАП за административные нарушения на финансовых рынках.

         Законопроект вносит изменения в КоАП в части наделения полномочиями судей по рассмотрению дел об административном правонарушении, а также наделения должностных лиц органов государственного статистического учета правом составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.37 законопроекта.

                Законопроектом устанавливается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном аудите. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.37 законопроекта. Указанный срок является достаточным для принятия добросовестными юридическими лицами необходимых действий, направленных на проведение обязательного аудита.

Законопроектом предусмотрены также изменения в Федеральный закон от 6 декабря   2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части установления обязанности экономических субъектов вместе с обязательным экземпляром годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, дополнительно представлять в органы государственной статистики аудиторское заключение по такой отчетности не позднее двенадцати месяцев после окончания отчетного года.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на  предупреждение административных правонарушений законодательства Российской Федерации об обязательном аудите, и как следствие,  обеспечение защиты прав и законных интересов пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, повышения инвестиционной привлекательности российских компаний, устойчивости финансовой системы и эффективности ее функционирования. 

 

 

Вносится Правительством

 

Российской Федерации

 

 

Проект

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

Федеральный закон

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете»

 

 

Статья 1

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст.4295; 2003, № 27, ст.2700; № 27, ст.2708; № 46, ст.2708; № 46, ст.4434; № 50, ст.4847; № 50, ст.4855; 2004, № 31, ст.3229; № 34, ст.3529; № 34, ст.3533; 2005, № 1, ст.9, ст.13, ст.40, ст.45; № 10, ст.763; № 13, ст.1077; № 19, ст.1752; № 27, ст.2719; № 27, ст.2721; № 30, ст.3104; № 30, ст.3131; № 50, ст.5247; 2006, № 1, ст.4, ст.10; № 2, ст.172; № 6, ст.636; № 10, ст.1067; № 17, ст.1776; № 18, ст.1907; № 19, ст.2066; № 23, ст.2380; № 31, ст.3420; № 31, ст.3438, ст.3452; № 45, ст.4641; № 50, ст.5279; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.21, ст.25, ст.29; № 7, ст.840; № 16, ст.1825; № 30, ст.3755; № 31, ст.4007, ст.4008; № 41, ст.4845; №43, ст.5084; №46, ст.5553; 2008, № 31, ст.4008; № 18, ст.1941; № 20, ст.2251; № 30, ст.3604; №49, ст.5745; № 52, ст.6235, ст.6236; 2009, №1, ст.17; № 7, ст.777; № 23, ст.2759; № 26, ст.3120, ст.3122; № 29, ст.3597, ст.3642; № 30, ст.3739; № 48, ст.5711, ст.5724; № 52, ст.6412; 2010, № 1, ст.1; № 18, ст.2145; № 19, ст.2291; № 21, ст.2525; № 23, ст.2790; № 27, ст.3416; № 30, ст.4002, ст.4006, ст.4007; № 31, ст.4158, ст.4164, ст.4193, ст.4195, ст.4206, ст.4207, ст.4208; № 41, ст.5192; № 49, ст.6409; 2011, №1, ст.10, ст.23, ст.54; № 15, ст.2039; № 17, ст.2310; № 19, ст.2714, ст.2715; № 23, ст.3260; № 27, ст.3873; № 29, ст.4290, ст.4298; № 30, ст.4573, ст.4585, ст.4590, ст.4598, ст.4601, ст.4605; № 46, ст.6406; № 49, ст.7025, ст.7061; №50, ст.7342; №50, ст.7345; №50, ст.7346; №50, ст.7351; №50, ст.7352; №50, ст.7355, ст.7362, ст.7366; 2012, № 6, ст.621; № 10, ст.1166; № 19, ст.2278;      № 24, ст.3068, ст.306, ст.3082 ) следующие изменения:

1) главу 15 дополнить статьей 15.37 следующего содержания:

"Статья 15.37. Уклонение от проведения обязательного аудита

Непроведение юридическим лицом обязательного аудита в течение года, следующего за отчетным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере семисот тысяч рублей.»;

         2) часть 1 статьи 23.1 после слов «15.36 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитной организацией),» дополнить цифрами «15.37,»;

3) пункт 67 части 2 статьи 28.3 после слов «правонарушениях, предусмотренных»  дополнить словами «статьей 15.37,»;

         4 ) часть 1 статьи 4.5 после слов «о промышленной безопасности,» дополнить словами «об обязательном аудите,».

 

         Статья 2

 

         Внести в Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 1; № 7344) следующие изменения:

         1) часть 1 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, к такому обязательному экземпляру дополнительно представляется аудиторское заключение.»;

         2) часть 2 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение по такой отчетности представляется не позднее двенадцати месяцев после окончания отчетного года.».

 

 

         Статья 3

 

 

         Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года и применяется начиная с проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год.

 

 

 

Президент

Российской Федерации


 



 
аудитолрская-ассоциация-СОДРУЖЕСТВО
Единая-аттестационная-комиссия