В ожидании перемен

17 мая в Государственной Думе РФ в преддверии внесения изменений в ФЗ «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ прошли парламентские слушания  «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития».

В ходе проведения были заслушаны как общие доклады о саморегулировании, так и конкретные доклады по каждому виду  деятельности. Любопытно, что практически каждый докладчик захотел воспользоваться возможностью публично попросить членов Комитета по вопросам собственности рассмотреть их пакет предложений.

Аудиторское сообщество представляла Дарья Константиновна Долотенкова, Президент НП «Институт Профессиональных Аудиторов». 

Согласно статистическим данным в стране зарегистрировано более 900 организаций в различных сферах деятельности, получивших статус саморегулируемых, охватывающих более 20 видов профессиональной и предпринимательской деятельности. Из них 651 относится к тем отраслям, где требование об обязательном членстве хозяйствующих субъектов установлено для 8 видов предпринимательской и профессиональной деятельности. Это деятельность в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих, оценщиков, аудиторов и аудиторских организаций, строительных, проектных  и изыскательских организаций, субъектов, осуществляющих энергическое обследование, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, кредитных кооперативов, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Но не менее важно, что почти 300 некоммерческих организаций получили статус саморегулируемых на добровольных началах, а это, по сути, индикатор готовности бизнеса к самоорганизации, к принятию на себя ответственности, к самостоятельной выработке требований к качеству, гарантии соблюдения стандартов перед потребителем.

Это связано с тем, что саморегулирование в общем контексте развития системы государственного управления рассматривается как средство дебюрократизации экономики, трансформации государственного контроля и надзора в форму, которая присуща современному демократическому и гражданскому обществу.

Исследование практики применения базового закона «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ, проведенные Минэкономразвития, а также рядом общественных исследовательских центров, позволяют сделать вывод о наличии ряда проблем, в том числе связанных прежде всего с недостатками нормативно-правового регулирования, препятствующих развитию института саморегулирования как в отдельных отраслях экономики, так и в целом.  

Подробности читайте в журнале "Аудит" № 6