Информеры - курсы валют



Новости аудита

« Все новости

П Р О Т О К О Л внепланового расширенного заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности 06.09.2017 19:47

П Р О Т О К О Л

внепланового расширенного заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

 

     Москва                                                                              16 июня 2017 г. № 69

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ

заместитель председателя Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

Л.З. Шнейдман

 

Присутствовали:

 

члены Рабочего органа Совета              

-

Е.Н. Алабужева, Т.А. Арвачева,

Р.П. Булыга, И.А. Буян, М.Е. Егоров, Н.В. Кобозева, Л.А. Козлова,

И.В. Красильникова, Н.А. Малофеева,

И.М. Милюкова, О.А. Носова,

С.А. Рассказова-Николаева,

С.С. Суханов, И.А. Тютина,

О.А. Фетисова, В.Т. Чая,

А.Д. Шеремет

 

 

 

приглашенные  

   -

приложение № 1 к настоящему протоколу

 

Ι. О повестке дня заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

 

 

(Шнейдман)

 

Утвердить повестку заседания согласно приложению.

 

        

ΙΙ. О предложениях Банка России по внесению изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»

 

(Алабужева, Ананьев, Винокуров, Журавлев, Егоров, Кобозева, Каминский, Козлова, Корепанова, Кромин, Кузнецов, Курицына, Лимаренко, Лобова, Милюкова, Неверов, Никифоров, Носова, Тютина, Фетисова, Чая, Шнейдман)

 

  1. Принять к сведению информацию Банка России (Е.И.Курицына) по данному вопросу.
  2. Принять к сведению мнение представителей общероссийской общественной организации «Деловая Россия», общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по данному вопросу.

3. С учетом состоявшегося обсуждения:

1) отметить, что предложения по внесению изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» должны быть направлены на исполнение поручения Президента Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. и обеспечение совершенствования основ функционирования рынка аудиторских услуг в Российской Федерации, повышения качества аудиторских услуг и ответственности аудиторских организаций и аудиторов за выдаваемые ими аудиторские заключения;

2) обратить внимание Минфина России и Банка России на:

- возможные негативные последствия реализации ряда рассматриваемых предложений для качества финансовой информации, предоставляемой экономическими субъектами пользователям, доступности аудиторских и иных оказываемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами услуг, обеспеченности субъектов Российской Федерации потенциалом для оказания аудиторских и связанных с ними услуг, качества оказываемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами услуг, состояния рынка аудиторских услуг в Российской Федерации, особенно региональных рынков;

- возникающее в случае осуществления Банком России функций регулирования и надзора за аудиторской деятельностью нарушение требования независимости аудиторских организаций при оказании аудиторских услуг Банку России, организациям, в капитале которых участвует Банк России, экономическим субъектам, находящимся под контролем Банка России;

- необходимость дополнительного обоснования и проработки, в том числе с учетом международного опыта, следующих предложений по внесению изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»:

а) сокращение перечня случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, в частности, исключение из перечня ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности фондов и организаций, имеющих установленные финансовые показатели;

б) сокращение перечня общественно значимых организаций для целей проведения аудита, в частности, исключение из перечня организаций с долей государственной собственности в капитале, публично-правовых компаний, составителей консолидированной финансовой отчетности;

в) ограничение числа аудиторских организаций, имеющих право проводить аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций посредством, в частности, введения завышенных требований к численности аудиторов в них;

г) ограничение числа аудиторов, имеющих право руководить аудиторским заданием по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций посредством введения повышенных требований к ним;

д) изменение порядка признания международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации;

е) установление дополнительных требований к независимости аудиторских организаций, аудиторов;

ж) введение института признания Банком России (в порядке, им устанавливаемом) аудиторского заключения не соответствующим законодательству Российской Федерации;

з) введение «наказания» аудиторской организации, выдавшей немодифицированное аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимой организации, в случае установления Банком России факта существенной недостоверности отчетных данных такого аудируемого лица либо иного значимого нарушения требований к такому аудируемому лицу;

и) введение обязанности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов страховать ответственность за нарушение договора оказания аудиторских услуг;

к) введение обязанности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов страховать ответственность за причинение вреда имуществу других лиц наряду с обязательным участием в компенсационных фондах;

л) наделение Банка России правом устанавливать дополнительные к установленным стандартами аудиторской деятельности требования к организации и осуществлению внутреннего контроля качества работы аудиторских организаций, обслуживающих общественно значимые организации;

м) введение обязанности аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций и обществ взаимного страхования, иметь в штате актуария;

н) наделение Банка России правом истребовать рабочие документы аудиторской организации, индивидуального аудитора вне осуществления надзорных мероприятий;

о) изменение принципов формирования саморегулируемых организаций аудиторов, в частности, замена критерия «численности членов» критерием «доли рынка», введение требования наличия трех аудиторов по основному месту работы для членов саморегулируемой организации аудиторов;

п) исключение аудиторских организаций, обслуживающих общественно значимые организации, из числа субъектов, контролируемых саморегулируемыми организациями аудиторов;

р) исключение участия членов саморегулируемой организации аудиторов в осуществлении внешнего контроля качества работы других членов этой организации;

с) наделение Банка России правом направлять саморегулируемым организациям аудиторов требование о проведении проверки ее члена;

т) выведение надзора за аудиторскими организациями, обслуживающими общественно значимые организации, и контроля деятельности саморегулируемых организаций аудиторов из сферы действия Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Рекомендовать Минфину России и Банку России продолжить работу над соответствующим проектом федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», с участием саморегулируемых организаций аудиторов.

 

 

 

 

Заместитель председателя Рабочего органа

Совета по аудиторской деятельности                                              Л.З. Шнейдман

 

 

Секретарь Рабочего органа

Совета по аудиторской деятельности                                              Т.А. Арвачева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к протоколу внепланового расширенного заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

от 16 июня 2017 г. № 69

 

 

 

Список  участников

внепланового расширенного  заседания Рабочего органа

Совета по аудиторской деятельности

 

1.

Абакумова Г.И.

-

заместитель генерального директора ООО АК «Мариллион»

 

 

 

 

2.

Ананьев  И.В.

-

генеральный директор ООО «АФ «Сфера содействия бизнесу»

 

 

 

 

3.

Белянкина Н.А.

-

генеральный директор ООО «АУДИТ БАЛАНСОВ»

 

 

 

 

4.

Винокуров В.И.   

-

сопредседатель Московского областного отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», генеральный директор Фармацевтической холдинговой компании «МЕДАРГО»

 

 

 

 

5.

Гимадутдинов А.Ф.

-

генеральный директор ООО «Аудиторско-консалтинговая фирма «Аудэкс»

 

 

 

 

6.

Голубцова О.А.

-

заместитель директора по развитию Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»

 

 

 

 

7.

Голянова Н.В.

-

генеральный директор ООО «КонстантАудит»

 

 

 

 

8.

Горбунова М.А.

-

генеральный директор ООО «Моор Стивенс»

 

 

 

 

9.

Давыдов О.А.

-

учредитель ООО «АудитКонсалтингГрупп»

 

 

 

 

10.

Дымова З.Н.

-

генеральный директор ООО «Аудиторская фирма «Пруденс»

 

 

 

 

11.

Жарова С.М.

-

директор Московского территориального отделения  Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»  

 

 

 

 

12.

Жилина А.Г.

-

генеральный директор ООО «Аудиторская фирма «Аудит-Сервис»

 

 

 

 

13.

Журавлев И.Б.

-

член Правления, председатель Комиссии по услугам в области аудита, внутреннего контроля и финансово-управленческого консультирования общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

 

 

 

 

14.

Загарских С.Д.

-

президент ООО «Аудит-Ажур Мурис Роулэнд»

 

 

 

 

15.

Зуева А.В.

-

генеральный директор ООО «Центральный Аудиторский Дом»

 

 

 

 

16.

 

 

 

Иванов А.С.

-

заместитель директора Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России

 

 

 

 

17.

 

 

 

 

 

 

Каминский А.В.

-

заместитель председателя Совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, президент Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет»

 

 

 

 

18.

  

 

 

Кармишин Н.Ю.

 

-

 

 

консультант отдела бюджета и государственных программ Департамента экономики и финансов Аппарата Правительства Российской Федерации

 

 

 

 

19.

 

 

Карпухина С.И.

-

председатель Правового комитета Саморегулируемой организации аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация)

 

 

 

 

20.

 

Козлова Н.А.

-

генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза»

 

 

 

 

21.

Колесникова А.П.

-

генеральный директор ООО «Аудиторская фирма «Канон плюс»

 

 

 

 

22.

Константинова И.Г.

-

генеральный директор «АудитФинансЛюкс»

 

 

 

 

23.

Копылова О.В.

-

ведущий аудитор-методолог АКГ «ВЕКТОР РАЗВИТИЯ»

 

 

 

 

24.

Корепанова Н.Б.

-

ведущий аудитор ЗАО «Гориславцев и К. Аудит»

 

 

 

 

25.

 

 

Коротаева Т.И.

-

заместитель начальника Управления по надзору за аудиторской деятельностью Казначейства России

 

 

 

 

26.

 

 

Коршунова Е.В.

-

Вр.и.о.  исполнительного директора  Ассоциации «Российская коллегия аудиторов и бухгалтеров»

 

 

 

 

27.

 

 

 

Котлярова А.Ю.

 

-

 

руководитель группы по аудиту Управления корпоративных отношений и раскрытия информации Департамента корпоративных отношений Банка России

 

 

 

 

28.

Кромин А.Ю.

-

вице-президент Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»

 

 

 

 

29.

Кузнецов А.П.

-

президент НП «Аудиторская палата Санкт-Петербурга», генеральный директор ООО «АКГ ИНАУДИТ»

 

 

 

 

30.

Кулешова А.И.

-

руководитель отдела внутреннего контроля Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»

 

 

 

 

31.

Кунегина А.Ю.

-

заместитель генерального директора ООО «Нексиа Пачоли»

 

 

 

 

32.

 

Курицына Е.И.

-

директор Департамента корпоративных отношений Банка России

 

 

 

 

33.

Лимаренко Д.Н.

-

генеральный директор ЗАО «Аудиторская фирма «Универс-Аудит»

 

 

 

 

34.

Лобова Т.В.

-

генеральный директор ООО «Премьер аудит»

 

 

 

 

35.

Лосева Н.А.

-

генеральный директор ООО «Лос-Аудит»

 

 

 

 

36.

Майданчик М.И.

-

заместитель генерального директора ЗАО «Аудиторская компания «Холд-Инвест-Аудит»

 

 

 

 

37.

Мельник М.В.

-

профессор Департамента учета, анализа и аудита Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

 

 

 

 

38.

Михайлович Т.Н.

-

генеральный директор ООО «Аудит-Бизнес-Платформа»

 

 

 

 

39.

Надеждина М.Э.

-

директор ЗАО «КПМГ»

 

 

 

 

40.

Неверов Г.Н.

-

председатель Комитета по контролю качества Саморегулируемой организации аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация)

 

 

 

 

41.

Никифоров С.Л.

-

генеральный директор ООО «ФБК Поволжье»

 

 

 

 

42.

 

Пенкин С.А.

-

заместитель начальника Аналитического департамента Ассоциации российских банков

 

 

 

 

43.

Пономаренко Е.В.

-

генеральный директор

ЗАО «Делойт и Туш СНГ»

 

 

 

 

44.

Ризванова М.В.

-

генеральный директор ЗАО «Консалтингаудит «Уральский союз»

 

 

 

 

45.

 

 

Свечкопал А.Н.

-

начальник Отдела контроля качества работы аудиторских организаций Казначейства России

 

 

 

 

46.

Скобарев В.Ю.

-

генеральный директор АО «ЭНПИ Консалт»

 

 

 

 

47.

Соколов В.Я.

-

директор АО «ПрайсвотерхаусКуперс Аудит»

 

 

 

 

48.

Соломяный С.В.

-

заместитель директора Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности – начальник отдела по взаимодействию с саморегулируемыми организациями аудиторов Минфина России

 

 

 

 

49.

Федосимов Б.А.

-

председатель Комитета по правовым вопросам аудиторской деятельности Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество»

 

 

 

 

50.

Черемных Е.А.

-

советник отдела нормативного правового обеспечения аудиторской деятельности Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России

 

 

 

 

51.

Шапигузов С.М.

-

президент ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к протоколу внепланового расширенного заседания Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

от 16 июня 2017 г. № 69

 

 

 

ПОВЕСТКА

внепланового расширенного заседания

Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности

 

 

  1. О предложениях Банка России по внесению изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности